什么是化妆品？

随着我国化妆品产业不断发展，越来越多的企业准备走出国门，步入海外化妆品市场。无论是欧美等发达地区还是东盟等新兴市场，都已成为中国化妆品企业的新战略地。但是对于化妆品，不同地区有不同的定义，这使得某些产品在中国是化妆品而在出口目的地却不是，反之的例子也不在少数。这种产品定义方面的差异，企业在出口前如果没有确定清楚，就会产生方向性的错误，导致多走"冤枉路"。

这里，小编就为大家梳理对比中国与欧盟、美国、东盟化妆品法规的定义，教你怎样确认产品在上述各个市场是否属于化妆品这一问题。同时，我们还整理了详细的表格，罗列出四个国家或地区在归类上有差异的产品类型。

首先来看看四个市场监管当局对化妆品的定义：

— 中国 《化妆品卫生监督条例》
化妆品，是指以涂擦、喷洒或者其他类似的方法，散布于人体表面任何部位（皮肤、毛发、指甲、口唇等），以达到清洁、消除不良气味、护肤、美容和修饰目的的日用化学工业产品。化妆品还分为特殊用途化妆品和非特殊用途化妆品，特殊用途化妆品包括以下9类：育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒。
（注：美白产品于2013年纳入祛斑类化妆品进行管理）

— 欧盟 化妆品法规(EC) No. 1223/2009
化妆品指施于人体表面任何部位（表皮、毛发、指甲、口唇和外生殖器等）或接触牙齿和口腔内黏膜，唯一的功能或主要的功能是达到清洁、赋予香气、改变外观、保护、使处于良好状态或者矫正人体异味等作用的任何物质或混合物。

— 美国《联邦食品、药品和化妆品法》
化妆品是预期以涂抹，喷洒或喷雾，或其他途径施用于人体以达到清洁、美化、增进魅力或改善外观目的的物品。这一类产品常见的有：润肤品、香水、唇膏、指甲油、眼部和面部化妆制品、洗发香波、烫发剂、染发剂、牙膏、除臭剂以及预期用作化妆制品成分的任何物质。

— 东盟 《化妆品指令》
化妆品是指施于人体外表面（表皮、毛发、指甲、嘴唇和外生殖器）或牙齿及口腔黏膜，唯一的功能或主要的功能是起到清洁、赋予香气、改变外观和/或矫正人体气味和/或保护或保持良好状态作用的任何物质或制剂。

从各国或地区对化妆品的定义中可以看出：

1. 中国、美国、欧盟、东盟对化妆品的功能和使用目的都作出了相应规定，以区别于药品；
2. 中国、欧盟和东盟对化妆品的使用部位作出了限制，而美国并没有；
3. 中国和美国对化妆品的使用方式作出了规定，而欧盟和东盟没有这方面的规定；
4. 欧盟和东盟对化妆品的形态提出要求（物质或混合物），而中国和美国要求则比较宽泛；
5. 中国对化妆品的归类结合了欧盟与美国的特点，从产品使用方法、施用部位、产品功能和使用目的上都作出了限定。

依据这些区别，可以较为方便地判别一款产品是否为化妆品。

哪些产品在中国是化妆品，在其他地区不是?

产品种类	中国	欧盟	美国	东盟
去屑洗发水	非特殊用途化妆品	化妆品	非处方药OTC	化妆品
祛痘产品	非特殊用途化妆品	药品	药品	药品
育发产品	特殊用途化妆品	化妆品/药品（视宣称）	药品	化妆品/药品 （视宣称）
防晒产品	特殊用途化妆品	化妆品	非处方药OTC	化妆品
祛斑产品	特殊用途化妆品	化妆品/药品（视宣称）	非处方药OTC/化妆品（视宣称和配方组成）	化妆品/药品 （视宣称）
健美产品	特殊用途化妆品	化妆品/药品（视宣称）	化妆品/药品（视宣称）	化妆品/药品 （视宣称）
美乳产品	特殊用途化妆品	化妆品/药品（视宣称）	化妆品/药品（视宣称）	化妆品/药品 （视宣称）

哪些产品在中国不是化妆品，在其他地区是？

产品种类	中国	欧盟	美国	东盟
清洁湿巾	非化妆品	化妆品	化妆品	化妆品
纹身贴	非化妆品	化妆品	化妆品	化妆品
香皂	非化妆品	化妆品	化妆品/普通消费品 （视组成和功能）	化妆品
塑料假指甲片	非化妆品	非化妆品	化妆品	非化妆品

特别提醒：像指甲胶水、睫毛胶水这类产品，从严格的定义上划分来说是不属于化妆品的。但是在之前的召回案例中，也出现过欧盟某些国家监管当局将其视为化妆品。因此，出于使用安全的考虑，这类产品最好也进行化妆品相关测试和评估（如化妆品成分审核、重金属测试、微生物测试、毒理学评估等等）。

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